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É o primeiro dos três passos da despesa pública. O Município reserva o dinheiro para pagar algo que ainda vai receber, e essa reserva não pode ser usada para outra coisa. Empenho não é pagamento: é a promessa formal de que o dinheiro existe e está separado.
reserva de verba
dinheiro reservado
reserva orçamentária
promessa de pagamento
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